湖南临武县烟草专卖局积极开展创优工作

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    　　湖南省临武县烟草专卖局（分公司）组建于1984年12月，现有员工66人，其中在职员工51人；下设6个职能部门，一个烟草站。年销售额1.5亿元以上，年税利3000万元以上。在网卷烟零售户1207户，其中城网443户，农网764户。　
　　高度重视　提高认识
　　根据国家局姜成康局长关于创建优秀县级局的重要指示，临武县局在省市局和县委县政府的领导与指导下，按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，统一思想、高度重视、提高认识，切实把优秀县级局的创建工作当作县级局工作的重心加以推进。
　　明确目标　加强领导
　　创建工作领导小组：一把手阳正林局长（经理）亲自挂帅，分管领导、各部门主要负责人为创优工作领导小组成员的组织机构。县局党组就创优工作进行了四次的专题研究会，明确提出：以创建优秀县级局为契机，提升专卖管理工作水平，为卷烟上水平保驾护航。上下联动，形成了浓厚的创优氛围。
　　制定措施　扎实推进
　　创建工作开展以来，特别是2010年，临武县局着力抓好了三项措施、五项工作，取得了显著成效。
　　一、大力推进专卖基础管理工作建设，配优、配强专卖管理队伍。通过新一轮的人力资源改革，专卖管理人员增加至8人，其中一名是新招聘的大学生，专卖管理队伍得到了切实加强。装备配置齐全，现有执法车辆2辆，照相机、摄像机、电脑、打印机等。
　　二、加强制度建设，制定完善了十几项制度。
　　三、强化创优责任。明确以专卖办为主创部门，相关部门协调配合的责任机制。认真学习贯彻落实上级局关于创优工作的部署和要求，多次邀请市局专卖科领导现场指导。
　　成效显著　持续提高
　　加大了专卖内管工作力度，内管长效机制进一步完善。
　　着力完善规章制度和强化监管力度，以提高全体干部自律意识为基础，严格按照国家局内部专卖管理工作规范的要求执行，每月对卷烟销量、订单采集、零售户信息管理、卷烟配送终端到货确认、特殊用烟及自营店等五个环节进行重点监管；并对烟叶种植计划、种植合同、烟叶收购、烟叶调拨、废弃烟处理等进行重点检查，充分利用内管系统进行监管。做到每月有检查，每月有考核。
　　创建活动促进“自律意识”更加深入全体干部员工的思想行动之中，规范经营更加融入生产经营每个环节，卷烟经营做到百分之百入网、百分之百落户、百分之百落地，杜绝了无序流动的违法违规行为；加强内管系统预警监管。今年两烟生产经营在自查、市局检查中未出现任何违法违规行为。
　　加大了市场监管力度，市场净化率进一步提高。
　　加大烟草专卖法律法规宣传力度，公布12313市场监管举报电话，专卖管理做了些创新的尝试：如一街一乡规范经营样榜户示范活动；实行客户动态分类管理。加强对重点市场、重点对象、重点时段的全方位监控，切实提高市场监管成效。加强与公安、工商、质检等部门的联动，并完善市场打假机制，定期召开部门联席会四次。今年开展了“今冬明春”、“神虎”、“3.15”、“五一”、“许可证清理整顿”、“中秋、国庆”等一系列大型行动。
　　2009年以来共查获涉烟案件228起，查获成品卷烟314.642万支，其中假冒卷烟9.32万支，大要案件2起，其中1起案值10万元以上，1起60万元以上，劳教1人。辖区销售“假、私、非”卷烟的现象得到了遏制，清理无证无照35户，清理违法违规在网运行户13户，亮证经营率达到100%，市场净化率96%以上。
　　加大了证件管理力度，合理化布局进一步规范。
　　全年联合工商、公安开展了4次无证无照清理整治专项行动，2010年6月23日举行了全县卷烟零售网点合理布局规划听证会；有力规范了卷烟市场经济秩序，优化市场资源配置，保障消费者和零售户合法权益，维护国家烟草专卖制度，体现了烟草执法依法行政、公开、公平、公正原则。　
　　加大了队伍建设力度，综合素质进一步提升。
　　坚持把强化培训作为专卖队伍建设的重要抓手，深入开展“四要”作风建设和行风廉政建设活动，推进内训体系建设；采取专项技能竞赛、岗位大练兵等形式，以战代训，强化培训效果，培养了一支思想过硬、技能过硬、纪律过硬、作风过硬的专卖管理队伍。
　　案件制作在全市年度案件评查中荣获一等奖，近几年未出现一起复议或诉讼案件。今年专卖岗位技能鉴定考试中有1人通过高级（县级局中唯一一个通过高级），4人通过中级。在市局组织开展的专卖队伍岗位练兵技能竞赛活动中，获得团体全能二等奖、单项技能操作团体二等奖、单项队列会操团体三等奖，3名选手分别获得理论知识考试三等奖和优胜奖等多个奖项。专卖行政执法在全县重要岗位民主评议中名列前茅。
　　加大了文化建设，企业活力进一步彰显。
　　利用创优工作机遇，大力宣贯郴烟企业文化，开展“努力建设自强不息厚德载物与时俱进郴州烟草”主题活动；组织员工去兄弟单位交流学习；在企业内部营造出“快乐工作，健康生活”的员工文化氛围，围绕企业员工开展了丰富多彩的企业文化建设活动，单位员工的精神面貌与工作状态焕然一新。
　　以构建和实践企业文化理念为主线，以文明创建活动为平台，进一步推动了和谐烟草建设，单位先后成功创建了省级文明卫生单位、省级文明单位、省级园林式单位、优秀县级烟草分公司，进一步提升了企业的“软实力”。
　　专卖创新工作
　　2010年，临武县局创新烟草专卖工作机制和监督管理方式，彰显临烟特色，助推创优工作，大力开展县东云路“规范经营样榜街”和楚江乡“规范经营样榜乡”的示范建设。
　　评选出规范经营样榜户15户，通过“示范点”的样榜作用，以点带面，在全县各卷烟经营户中逐步进行推广，建立了一个良好的交流和沟通平台，提高卷烟经营户规范经营、守法经营的自律意识，提升专卖管理形象和市场管理水平。
　　雄关漫道，再创辉煌
　　创优活动只有起点，没有终点。用科学发展观来指导创建工作，不断地学习和实践，主动探索和吸收先进的企业管理理念、人文理念、和谐理念，保持和发扬争先创优的精神斗志，用企业文化的力量，把广大干部职工的心力、劲力、智力高度地凝聚在一起，使企业团队共同“创建”成为单位和个人全面发展、不断实现自我创建、自我创争、自我超越的不竭动力和源泉。

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