烟草行业对标工作管理办法(试行)

zhyufn

第一章  总则
   第一条  为深入贯彻落实科学发展观，建设“严格规范、富有效率、充满活力”的天津烟草，进一步提升管理水平，提高发展质量，转变发展方式，有效控制成本费用，切实提高效率与效益，根据行业统一要求，结合xx烟草实际，制订本实施方案。
   第二条  xx烟草行业对标工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以建设“严格规范、富有效率、充满活力”的天津烟草为目标，以“节奏要快，标准要高，工作要实，状态要好”为要求，深入持续开展对标工作，并以此为全新起点和有力手段，进一步提升我市行业管理水平，提高发展质量，转变发展方式，控制成本费用，提高效率效益，推进xx烟草整体竞争实力稳步提升，保持天津烟草平稳、协调、可持续发展。
   第三条  开展对标工作是国家局统一部署的重要工作，其目的是用指标评价企业，用业绩考核企业，促进企业基础管理水平的全面提高；其本质是通过不断寻找和研究同行一流企业的最佳实践，并以此为基准与本企业进行比较、分析、判断，使自身得到不断改进，从而进入赶超一流、创造优秀业绩的良性循环过程；其核心是向业内最优企业学习。
    xx烟草行业对标工作的总体思路是：在国家局的统一指导部署下，按照“节奏要快，标准要高，工作要实，状态要好”的要求，本着“把握重点、全面对标；切合实际、稳健对标；注重过程、阶段对标；完善提高、持续对标”的原则，和企业基础管理水平紧密结合，做到有组织、有目标、有重点、有步骤、有措施，有考评，务求将对标工作落到实处，取得实效。
    第四条  本方案适用于xx市烟草专卖局（公司）及所属各单位。

第二章  工作目标及重点
    第五条  工作目标
    总体目标：全面开展对标工作，对照行业主要经济管理指标，查找与行业先进指标的差距，寻找企业短板和基础管理薄弱环节，学习借鉴优秀的管理实践和运行方式，持续提升我市行业管理水平。
    阶段目标：
     1、通过对标工作的深入开展，使全市行业各项主要经济管理指标纵向比较同比得到提升，横向比较逐步缩小与行业先进水平差距。
    2、在把握重点工作指标的基础上寻求突破，力求通过一段时期的努力，所有指标达到或超过行业平均水平，有一项或多项指标达到行业先进水平。
    3、针对我市卷烟结构偏低、从业人员较多、物流费用较大等实际情况以及近几年行业发展趋势，经过深入分析研究，在立足实际，着力优化卷烟销售结构、提高劳动效率和合理压缩各种费用支出的基础上，制订各项指标近三年工作初步阶段性目标。
   第六条  工作重点
   按照国家局当前行业对标指标体系以及相关要求并结合我市行业实际，当前对标工作重点内容：一是提高劳动效率，二是提升费用管理水平。
    主要措施：一是抓好全面预算管理，严格费用控制，在促进企业节约发展上下功夫；二是优化物流各种流程，提高物流工作效率，在控制物流费用上下功夫；三是深化工商协同营销，培育全国重点骨干品牌，在稳步提高销售规模和销售结构上下功夫；四是深入开展ISO9000质量体系建设和对标工作，在加强企业基础管理上下功夫；五是深化用工分配制度改革，在不断提高劳动效率上下功夫。

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第三章  组织机构
    第七条  通过对组织机构的建立健全,切实保障对标工作的决策、落实和考评，对标工作组织机构实行分级管理。
    第八条  市局（公司）成立对标工作领导小组，负责贯彻落实国家局开展对标工作的总体部署和工作要求，对全市行业对标工作进行总体部署、综合指导、全面协调、整体推进。
对标工作领导小组
组  长：xxx
副组长：xxx
成  员：综合计划处、财务处、人事劳资处、机关服务中心、销售分公司、物流分公司主要负责人
    主要任务：根据我市行业发展规划，确定对标工作指导思想和基本原则；审批有关对标工作实施方案及相关管理办法；审批对标工作目标、工作计划及其完成情况的考核；审批重要经济管理指标的提升计划和完成计划的措施；决定对标工作中的其他有关重大事项。
    对标工作领导小组下设办公室，办公室设在综合计划处。办公室主任由综合计划处主要负责人兼任。办公室成员有：xxx.....................。
    主要任务：在对标工作领导小组的领导下完成有关日常工作；负责向国家局汇报对标工作开展情况；指导督促各单位开展对标工作；负责制订对标工作的相关管理办法；负责汇总编制我市行业对标工作年度目标计划；负责我市行业对标指标数据的汇总、上报和综合分析工作；负责对各单位对标工作的指导检查；负责组织开展典型经验的总结评选和交流推广工作；负责定期发布与对标工作相关简报通报；负责对标工作的总体评价、评估及考核；负责对标工作的人员培训及宣传报导等工作；负责完成国家局及对标工作领导小组安排的其他工作。
    第九条  各单位成立以主要负责人为组长的对标工作领导小组，负责按照国家局及市局总体部署和具体要求，结合本单位实际，全面贯彻落实对标工作；负责制订本单位对标工作实施方案及相关管理办法，确立工作重点、工作目标和工作计划；负责根据工作目标要求制订具有可操作性的工作措施，并将目标层层分解到具体的部门和责任人，保证工作措施执行到位；负责对各部门、人员对标工作结果进行评估考核，确保对标工作有效开展；负责完成市局（公司）安排的与对标相关的其他工作任务。

第四章  工作步骤
    第十条  按照国家局统一部署和要求，根据对标工作（标杆管理）的阶段性理论，我市行业及各单位当前对标工作应按照“对标准备、对标规划、标杆比较、对标实施”四个阶段加以落实。
   第十一条  对标准备阶段
    本阶段主要完成对标工作总体规划部署、现状摸底分析、选定对标方向和对标目标。以不断提升管理水平为总体目标，根据国家局要求，紧紧抓住当前我市行业对标工作重点，比照行业先进水平，深入分析企业经营管理现状，确立对标工作总体规划、工作重点，成立组织机构，制定对标实施方案，并进行动员培训。
    第十二条  对标规划阶段
    本阶段主要完成对标指标体系的构建，确定标杆，进行相关信息的搜集与整理。
    xx烟草行业对标指标体系：
㈠效率指标
1、人均劳动效率（箱/人）=卷烟销量/在岗人员人数
2、人均销售收入（万元/人）=卷烟销售收入/在岗人员人数
㈡费用指标
1、费用率=费用总额/销售收入
2、人工费用占销售收入比重=在岗人员人工费用/销售收入
3、单箱人工费用=在岗人员人工费用/卷烟销量
4、单箱经营费用=经营费用/卷烟销量
5、单箱管理费用=管理费用/卷烟销量
6、物流费用占销售收入比重=物流费用/销售收入
7、单箱物流费用=物流费用/卷烟销量
   第十三条  标杆比较阶段
   本阶段主要通过对相关信息进行分析，与选定的标杆进行比较，深入查找自身在管理方式、管理手段等方面存在的差距，分析原因，明确企业管理短板。
    第十四条  对标实施阶段
    本阶段主要是针对差距制定改进措施并加以实施，同时加强管理培训与评估奖惩，巩固对标工作成果，及时调整对标指标目标值，开展更高层面的对标，将对标工作深入持续地开展下去，不断提升企业管理水平。

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第五章  工作制度
   第十五条  为保证对标工作深入持续开展，达到目标、取得实效，行业及各单位对标工作制度主要为：过程控制、对标例会、经验交流、信息发布、考核评估等五个方面。
   第十六条  过程控制制度
   目的：对各项管理过程中发生的影响企业指标先进性的问题，及时提出控制和改进要求，分析原因，制定措施。
   措施：1、目标保证措施
  （1）制订对标总体目标和阶段性目标。根据对标指标体系，分析企业现状，寻找差距，有重点地制定对标总体目标，并逐项逐层分解为阶段性目标，最终落实到工作计划中；
  （2）落实组织机构和职责。完善对标组织机构，明确职责，为完 成对标工作目标提供组织保证；将每项目标进行分解落实，责任到人。
   2、过程控制措施
   （1）根据定期发布的对标指标分析结果，对照阶段性工作目标，判断指标完成水平和预期效果；
   （2）对指标进行深入分析判断，及时发现指标差异和管理过程中存在的苗头性、关键性、倾向性、趋势性等影响企业指标先进性的问题；
   （3）根据发现的问题及时制订控制措施并组织实施。
    3、监督评价措施
   （1）针对各项阶段性工作目标，监控相应的管理和技术保证措施，保证各项措施的先进性和可操作性；
   （2）对各项措施执行效果进行监督评价，对最初提出的问题及时反馈，形成闭环的过程控制机制，确保指标达到预期目标。
    第十七条  对标例会制度
    目的：建立我市行业各级对标工作领导小组工作例会制度，及时了解和掌握行业及各单位对标工作完成情况，提出开展对标工作阶段性要求，保障对标工作顺利开展。
措施：
   1、每季度（或根据需要随时）市局对标工作领导小组办公室、各单位对标工作领导小组要至少召开一次分析例会，总结上一阶段对标工作开展情况及成果，分析对标指标发展状况，对下一阶段工作提出具体要求，形成会议纪要或简报报市局对标工作领导小组办公室。
   2、每半年（或根据需要随时）市局对标工作领导小组要至少召开一次对标工作例会，对我市行业对标工作进行总结，对今后工作提出指导性意见，并形成会议纪要或简报。
   3、每年在我市行业范围内召开一次对标工作会议，对年度对标工作给予全面总结评价，公布对标工作考核结果，并提出下一阶段的阶段性目标和工作要求。
    第十八条  经验交流制度
目的：提供学习交流的方法和渠道，按照对标工作分级、分专业管理原则，在我市行业开展“抓典型、树标杆”活动，推广先进管理经验和对标成果，持续改进企业管理水平。
措施：
    1、市局通过发放学习资料，专家授课，赴优秀企业管理单位实地学习，对标人员交流座谈等方式，加强对标杆管理理论以及先进管理方式的培训学习，各单位应结合实际，制订学习交流计划。
    2、利用信息化手段，发挥网络优势，在市局内网上开辟对标工作专栏，发布与对标工作有关的规章制度、管理办法、指标体系及完成情况以及其他动态信息。
    3、通过指标综合评价和排序，综合各方面评选意见，由各单位申报，市局对标工作领导小组办公室审核推荐，经市局对标工作领导小组审批、发布，树立综合管理标杆单位和评选专业管理典型经验，广泛开展“抓典型、树标杆”活动，提升企业管理水平。
   第十九条  信息发布制度
目的：建立信息发布制度，提高对标信息透明度和时效性，增强对标激励作用，建立信息收集渠道，及时掌握工作进展，总结推广先进经验，为决策提供参考，保证对标工作顺利开展。
对标信息报送要体现内容真实、来源可靠、快捷高效的原则，应保证数据的准确性、及时性和全面性。各部门、各单位的主要负责人对指标数据的准确性签字负责。
    措施：
   （1）每季度发布一次对标指标综合排序结果；
   （2）每年度发布一次我市行业标杆单位；
   （3）每年度发布一次对标工作典型经验；
   （4）根据需要不定期发布同业对标工作简报、工作通报等信息；
   （5）根据需要发布与对标工作相关的其他信息。
各单位在做好各项报表上报工作的同时，每季度至少上报一次工作简报，每半年报送综合性分析报告，每年上报一次工作总结，按通知要求报送典型经验和标杆单位经验报告，随时报送与对标工作相关的其他信息。
    第二十条  考核评估制度
    1、目的：坚持科学、公正、规范、统一的评估考核原则，总结典型经验，寻找管理差距，坚持持续改进，提高对标指标的先进性和企业管理水平，促进企业健康发展。
    2、措施
   （1）评估内容：对标工作机制；制度体系和标准体系；组织措施和保证措施；对标目标的先进性和可行性；对标计划执行情况，对标工作成果及经验，指标体系的科学性、可比性和导向性，对提升企业管理水平的指导意义等。
   （2）市局制订行业对标工作考核办法，对各单位对标工作的开展情况，尤其是对对标结果进行考核，考核的主要内容是：各单位对标工作的开展情况；典型经验入选、入围情况；对标指标的完成情况；数据的及时性、真实性情况等。
   （3）将对标工作的考核纳入各单位经济运行业绩考核之中。

   第六章  附  则
   第二十一条  本实施方案由市局对标工作领导小组办公室负责解释。
   第二十二条  本方案自发布之日起实行。各单位据此制订相关实施细则和管理办法，报市局对标工作领导小组办公室备案。

swl_450

好东西  找了很久

lihuagg

太多东西了，看云了！

ag087

谢谢啦

toddlau

不错的资料

宅宅的

pqt968

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